Маркировка ЕАС: как избежать административных правонарушений
Татьяна Горностаева, Мэйджор Карго Сервис
Зачем маркировать товары
Реализуемая на территории ЕАЭС продукция должна иметь маркировку единым знаком ЕАС, если на нее распространяется технический регламент Союза. Страна происхождения товара значения не имеет. Поэтому импортная продукция также подлежит обязательной маркировке в соответствии с требованиями техрегламентов ЕАЭС.
На сегодня принято 47 технических регламентов союза. Основные из них охватывают:
- пищевые продукты, напитки;
- одежду, обувь;
- детские товары и игрушки;
- парфюмерию, косметику;
- оборудование, станки, приборы.
Знак ЕАС подтверждает, что товар прошел испытания согласно требований применяемого технического регламента, безопасен для человека и окружающей среды.
Если для местных производителей процедура маркировки не вызывает сложностей, то для импортеров иностранной продукции возникают дополнительные временные и финансовые риски.
Ответственность за отсутствие маркировки
Требования обязательной маркировки знаком ЕАС регламентируются Решением КТС № 711 от 15.07.2011. При таможенном оформлении товара может назначаться досмотр для дополнительной проверки достоверности заявленных данных. При выявлении нарушений в обязательной маркировке импортной продукции таможенный орган возбуждает дело об АП в соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Предусмотрены санкции:
- для юридических лиц — штраф от 50 000 до 300 000 рублей;
- при повторном нарушении производится конфискация товаров.
Помимо штрафов импортер несет дополнительные расходы по хранению нерастаможенной партии товаров на платных складах временного хранения, пока рассматривается дело об административном правонарушении.
Рекомендации участникам ВЭД
Распространенные нарушения по части маркирования продукции:
- полное отсутствие знаков ЕАС;
- маркировка нанесена на транспортную упаковку, на товаре — отсутствует;
- нелегальная маркировка.
Чтобы нивелировать риски, участники ВЭД должны принимать превентивные меры:
- прописывать в контракте с иностранным продавцом обязательные требования нанесения маркировки в соответствии с техническим регламентом к данному товару;
- согласовать с органом по сертификации полноту сведений, которые указываются на этикетке;
- после окончательно подтверждения сертификационным центром отправлять образец этикетки производителю для маркирования продукции перед отправкой.
Советы декларантам
При декларировании товаров, подлежащих обязательной маркировке ЕАС, специалисты по таможенному оформлению помимо ТК ЕАЭС руководствуются:
1. Письмом ФТС России № 14-88/35479 от 14.06.2018. Данное письмо разъясняет возможность применять процедуру условного выпуска для маркировки товаров единым знаком ЕАС.
Для этого декларант должен подать в таможенный орган мотивированное обращение об условном выпуске товаров для соблюдения нетарифных мер регулирования. При этом должны быть соблюдены условия: в течение года по статье 16.20 не было административных правонарушений, участник ВЭД является уполномоченным лицом для нанесения маркировки.
По завершении маркирования декларант предоставляет подтверждающие документы, вносит в 44 графу декларации действующий разрешительный документ (декларацию или сертификат соответствия), ожидает выпуск продукции в свободное обращение. После можно легально реализовывать товары на территории ЕАЭС.
2. Письмо ФТС России № 01-11/50898 от 15.08.2018. Документ поясняет, что маркировка и оформление разрешительных документов не связаны между собой. Поэтому отсутствие маркировки не является основанием признавать оформленный сертификат (декларацию) соответствия недействительным и возбуждать дело об административном правонарушении.
Важно: таможня оставляет право принимать решение о возбуждении АП при отсутствии маркировки в каждом конкретном случае — п. 3 Письма ФТС № 01-11/50898.
Таким образом, декларантам стоит перестраховаться. Если заранее известно, что прибывший товар не имеет обязательной маркировки — помещайте товары под условный выпуск для последующего маркирования. При недостаточности сведений — проводите предварительный осмотр, чтобы разработать дальнейший план действий.