Таможенный практикум
«Таможенная карта»: сервисы, доступные каждому предпринимателю
Андрей Возмилов Генеральный директор компании «Таможенная карта»
«Таможенная карта», ориентируясь на потребности предпринимателей — участников рынка ВЭД, запустила в 2021 году ряд новых сервисов и инструментов, в том числе единое цифровое пространство для экспортеров и импортеров — операционную платформу «ТАМО»
С 2020 года «Таможенная карта» проводит исследование деловой активности клиентов МСБ, по итогам которого рассчитывается индекс внешнеэкономической активности МСБ (International Business Climate Index — IBCI), который позволяет оценить текущее состояние дел малого и среднего бизнеса, осуществляющего международную торговлю; положение дел зарубежных партнеров; дает возможность строить прогнозы развития ситуации на глобальном и российском рынках на ближайшие шесть месяцев. Оператором исследования выступает аналитический центр «НАФИ».
IBCI состоит из двух частей: частный индекс экспорта рассчитан на основании ответов компаний-экспортеров, а частный индекс импорта — на основании ответов компаний-импортеров. Показатель может варьироваться в диапазоне от минус 100 до плюс 100 баллов. Если индекс оказывается выше нулевой отметки, можно говорить о преобладании позитивных оценок ситуации участниками ВЭД из категории МСБ, если он ниже нуля — о негативном восприятии того, что происходит на рынке.
Динамика IBCI — важный инструмент прогнозирования темпов развития рынка ВЭД. При снижении индекса темпы развития рынка замедляются, при повышении — ускоряются.
По итогам проведенного в 2021 году исследования1 стало очевидно, что компании категории МСБ, ведущие внешнеэкономическую деятельность, стали более оптимистично смотреть в будущее. За год почти вдвое выросла доля организаций, ожидавших в перспективе полугода улучшения ситуации в бизнесе (с 20 до 36%). Примерно такое же соотношение наблюдается у зарубежных партнеров по ВЭД: индекс составил в 2021 году 24% против 13% в 2020-м.
Совокупно IBCI в сегменте МСБ вырос на 17 п.п. — до минус 32 баллов. Несмотря на положительную динамику значение индекса остается в отрицательном диапазоне, что свидетельствует о преобладании негативных настроений среди участников рынка ВЭД.
По данным опроса, наибольшие сложности при осуществлении внешнеэкономической деятельности возникают в сфере организации логистики и перевозок (16%). Давление оказывают увеличение времени прохождения грузов через границы, дефицит контейнеров и иных транспортных средств, что, в свою очередь, приводит к существенному удорожанию стоимости транспортных и логистических услуг.
На второй позиции — таможенные услуги (14%). Предприниматели жалуются на усложнение регламентов трансграничного перемещения грузов, длительность их оформления, отсутствие обратной связи от таможенных органов, сложности прохождения экспортного контроля.
Отчетность и декларирование вызывают проблемы у 9% респондентов. В основном они говорят о сложностях с сертификацией продукции, оформлением деклараций и разрешительных документов. Предприниматели также считают необходимым упрощение документооборота в сфере ВЭД.
Учитывая потребности клиентов, «Таможенная карта» запустила ряд новых сервисов и инструментов, включая специализированную операционную систему для международной торговли ТАМО ОС, которая упрощает процесс таможенного оформления для предпринимателей.
Обновленный под новые масштабы и задачи бизнеса «Таможенной карты» сайт представляет собой полноценную универсальную платформу для решения бизнес-задач участников ВЭД в едином цифровом пространстве.
Ресурс основан на принципе Customer Value: исходя из потребностей пользователя мы стремимся предложить необходимый ему продукт «здесь и сейчас».
Предприниматели могут быстро и просто найти нужную информацию, оформить интересующие их продукты, а также ознакомиться с наиболее актуальной информацией о рынке ВЭД, со спецификой платежной системы и компетенциями ее партнеров. Применение методик дизайн-мышления обеспечивает максимально качественное и инновационное взаимодействие с пользователями.
Платформа «ТАМО ОС» интегрирована с цифровой инфраструктурой ФТС России, что позволяет компаниям осуществлять не только в онлайне расчеты за ввозимый товар, но и его декларирование. Все процессы трансграничной торговли, такие как заполнение таможенных документов, оплата пошлин и другие, объединены в интуитивно понятный цифровой сервис.
Пользователь получает контроль за всеми документами и сведениями, такими как трек-номера и контакты контрагентов, снижается бумажный документооборот, становится доступным отслеживание грузов в режиме онлайн. Автоматизация позволяет участникам ВЭД за счет упрощения процедур декларирования товаров снизить издержки и повысить эффективность ведения бизнеса.
Также клиентам «Таможенной карты» доступны сервис по юридическим и консалтинговым услугам, консультации по таможенным процедурам, юридическая поддержка по вопросам ВЭД.
«ТАМО ШКОЛА» — новый сервис по обучению предпринимателей, особенно полезный для тех, кто только выходит на рынки международной торговли. Здесь мы собрали наиболее важную информацию о документах, регулирующих правила международной торговли, и объяснили ее языком, понятным даже новичку. Помимо базы знаний (текстов, глоссария, инфографики и видео) там содержатся шаблоны документов.
Наш «Симулятор декларирования» — практический курс по самостоятельному декларированию товаров, где можно отработать навык заполнения документов совместно с коллегами, пройти тестирование.
«Таможенная карта» создает инновационные решения, которые подходят для бизнеса любого размера: от малых предпринимателей до глобальных интернациональных корпораций.
1. Опрос проводился летом 2021 года среди 375 компаний в 52 регионах восьми федеральных округов и репрезентирует базу предприятий ВЭД-сектора МСП по территориям, отраслям и размеру бизнеса.
Зона свободной торговли – новые возможности для бизнеса
Наталия Николаевна Тараскина, заместитель начальника отдела специальных вопросов торгового регулирования Департамента торговой политики, ЕЭК.
Стенограмма выступления Н.Н. Траскиной в рамках круглого стола «Союз без границ: Реализованные цели и новые вызовы. Итоги 2021 года» на Международном конгрессе предпринимателей ЕАЭС, прошедшем 30 ноября 2021 года.
«Спасибо большое за слово, за возможность выступить. Отдел специальных вопросов торгового регулирования Департамента торговой политики ЕЭК отвечает за проведение переговоров по заключению соглашений о свободной торговле.
Мое выступление будет состоять из трех частей. Первая будет теоретической, в принципе, что такое ЗСТ, какие здесь есть международные правила. Вторая часть будет более практическая. Я расскажу какие соглашения у нас уже есть, какие находятся в процессе заключения, и с какими странами мы изучаем целесообразность заключения соглашения. И третья часть уже больше будет касаться бизнеса, взаимодействия с бизнесом, что у нас есть, какие площадки взаимодействия, что мы ждем от бизнеса.
Если с теоретической части начать, то под зоной свободной торговли в соответствии с 24 статьей Генерального соглашения ВТО по тарифам торговли, понимается группа из двух или более таможенных территорий, в которых отменены пошлины и другие ограничения в отношении практически всей торговли между составляющими территории и в отношении товаров, происходящих с этих территорий. Такие соглашения являются по сути исключением из режима наиболее благоприятствуемой нации, которые заключаются в том, что члены ВТО предоставляют друг другу единый недискриминационный режим, то есть никого нельзя дискриминировать по отношению к другому члену.
ВТО не препятствует созданию соглашения о ЗСТ. Такие соглашения способствуют развитию торговли между государствами или объединениями государств и не создают никаких препятствий для других членов ВТО. Вот эти две составляющие обязательные. Практика заключения ЗСТ достаточно широкая. Это наиболее распространенный вид региональных торговых соглашений, порядка 85% региональных торговых соглашений как раз ЗСТ. Это вполне объяснимо, поскольку заключение таких соглашений не сложное, насколько это возможно, конечно, поскольку оно не требует гармонизации национальных законодательств, не требует гармонизации тарифов, но в то же время открывает новые возможности на новых рынках иностранных государств.
Таким образом, соглашение о ЗСТ является важным инструментом торговой политики. Эта функция закреплена за Евразийской экономической комиссией – заключение таких соглашений в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 2011 года.
Теперь к практике. Какие же у на сейчас есть соглашения о свободной торговле. Это Соглашение с Вьетнамом, самое первое наше заключенное соглашение, стороной, которой является ЕАЭС. Вступило в силу оно в октябре 2016 года и совсем недавно было 5 лет как оно действует. В принципе, это даже единственный пример, по которому мы можем оценить итоги, результаты функционирования Соглашения. Итоги следующие: общая динамика развития торговли с Вьетнамом показывает устойчивый рост. Так с 2016 по 2020 год внешнеторговый оборот между сторонами увеличился на 31% - с 4,2 в 2016 году до 6,3 миллиардов долларов США в 2020 году. Достаточно неплохие показатели, конечно, здесь есть определенные нюансы, связанные и с ковидом, и с попыткой выхода из этого состояния, но все же рост есть, и он стабильный.
Второе соглашение, которое у нас было заключено и вступило в силу – это Временное соглашение с Ираном. Почему временное? Потому что оно не совсем подходит под определение ВТО, поскольку не затрагивает практически всю торговлю так, как это должно быть. То есть, в соответствии с определением ВТО ЗСТ должна охватывать практически всю торговлю. Здесь нет. Но это был такой достаточно неплохой задел сделан на будущее и сейчас как раз проводится работа по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле.
Второе направление в этом треке, оно более техническое, но все же. Все-таки Временное соглашение – оно временное. И оно было принято на три года, либо до момента вступления в силу полноформатного соглашения. Поскольку мы понимаем, что важно не быстро завершить работу по заключению соглашения, а качественно это сделать, то могут быть некоторые нюансы и может сложиться ситуация, когда будет разрыв в применении префрежима. Для этих целей разработан Протокол к Временному соглашению, предусматривающий продление действия Временного соглашения. То есть, мы исходим из того, что разрыва действия преференциального режима не будет. Ну а работа, соответственно, по заключению полноформатного соглашения сейчас идет, состоялся первый раунд, ожидается второй, сейчас находимся на этапе выработки тарифных предложений, определения в отношении каких же товаров у нас будет тарифная либерализация и каким образом.
Статистика по Ирану. Товарооборот ЕАЭС с Ираном в 2020 году увеличился по сравнению с 2019 годом на 18,5%. Но здесь даже интересней больше сравнение периодов январь – август 2020 года и январь – август 2021 года. Товарооборот вырос аж на 60%, почти на 60%, при этом экспорт государств – членов ЕАЭС вырос на 80%, а импорт увеличился на 30%. То есть, конечно, произошел очень хороший рывок в этом году.
Третье Соглашение о свободной торговле, которое действует в ЕАЭС – это Соглашение о Зоне свободной торговли с Сербией. Но оно совсем молодое, оно вступило в силу буквально летом этого года и, конечно, эффекты пока оценить сложно. Но они вряд ли будут колоссальные, почему? Потому что это пример гармонизации торговых режимов государств – членов ЕАЭС, поскольку у большинства государств – членов уже действовали соглашения с Югославией на тот момент и, в принципе, изменения по сути не очень большие в тарифной части, там буквально по нескольким товарным кодам прибавилось обнуление. Это то, что касается Сербии.
Если из торговых соглашений, то есть не преференциальных, то есть еще торгово-экономическое соглашение с Китаем, он не преференциальное, оно не предусматривает либерализацию таможенного тарифа, но оно устанавливает определенные рамки для развития сотрудничества между Союзом и Китаем.
Заключено еще было Соглашение с Сингапуром, рамочное соглашение – Соглашение о свободной торговле. Но оно пока не вступило в силу, разрабатывается, поскольку многие государства – члены ЕАЭС увязывают вступление в силу этих соглашений с вступлением в силу соглашений по услугам с Сингапуром.
Из тех направлений работы, которые у нас сейчас находятся в активной стадии. Это заключение соглашения с Египтом, заключение соглашений о свободной торговле с Индией и с Израилем. И также в настоящее время изучается целесообразность заключения соглашений о свободной торговле с Индонезией и Монголией. Решения по ним, надеюсь, будет принято, ожидали к концу этого года, но перенесено решение этого вопроса на следующий год, на первый квартал, на первую половину, точнее будет сказать.
По поводу взаимодействия с бизнесом. Конечно, здесь очевидно, что одним из очень важных направлений эффективного функционирования Союза является открытое, прозрачное взаимодействие с бизнес-сообществом. Мы стараемся создать максимально доступные, возможные, простые пути такого взаимодействия. Что на данный момент мы имеем. Это отраслевые телеграм-каналы, куда входят основные производители и, в принципе, могут войти, кто хочет, то есть ограничений нет никаких. Там мы публикуем новости, мы публикуем опросы, ну такое более живое общение в общем-то стараемся организовать. Плюс из таких наиболее простых форм взаимодействия - это онлайн опросник на сайте Комиссии. Можно без проблем в любое время дня и ночи зайти и оставить любой вопрос, любое обращение в онлайн форме. Это всевозможные вебинары, семинары, которые мы устраиваем с бизнесом по актуальным вопросам текущей торговой повестки. Плюс создан бизнес-диалог, председателем которого является наш Министр по торговле и не так давно принято было решение, немножко изменился формат его работы, заседания Делового совета проходят ежеквартально, повестку формирует бизнес-сообщество, а также Департаменты Евразийской экономической комиссии. То есть перед каждым Советом, перед каждым заседанием проводится опрос бизнеса и Департаментов Комиссии – как вы считаете, какой вопрос необходимо вынести, рассмотреть, что нужно решить. Мы также надеемся и в общем-то этот инструмент уже себя показал достаточно эффективно, надеемся на более активное участие бизнес-сообщества в этом диалоге.
Если вернуться к тематике ЗСТ. Мы, конечно, понимаем, что зачастую нашим производителям важнее сохранить, защитить свой рынок, и зачастую бизнес боится отмены тарифов, боится, что на наш рынок хлынет иностранная продукция. Но здесь надо понимать, что каждое соглашение о свободной торговле предусматривает определенные инструменты защиты. Да, не по всем товарам, но по тем, по которым как раз есть такой риск, и такие инструменты используются, чтобы показывать, например, реализация Соглашения с Вьетнамом. Плюс необходимо отметить, что ЗСТ предусматривает взаимную отмену таможенных пошлин, поэтому не может быть одностороннего движения. С одной стороны, мы получаем запрос от бизнеса, что защитите такую-то отрасль, но, к сожалению, мы очень мало получаем запросов наступательных, что откройте нам вот этот рынок, мы туда хотим. И вот здесь мы призываем бизнес-сообщество к тому, чтобы думать о развитии своего экспорта и нам об этом по возможности сообщать, с нами взаимодействовать, чтобы мы тоже занимали более наступательную экспортную политику и учитывали интересы бизнеса максимально, безусловно, они сейчас учитываются, их учитывают и государства – члены при выработке своей позиции, но на мой взгляд это могло быть еще более эффективно, мы к этому призываем.
Очень кратко, для того, чтобы понимать, каким образом бизнес может участвовать в работе по заключению соглашений, необходимо понимать процесс. Я очень кратко его опишу. Запрос на заключение соглашения может поступить от государства – члена, от Комиссии, либо от иностранного государства. То есть бизнес, если вы считаете необходимым, важным для себя направление развития экспорта в ту или иную страну, вы можете сообщить об этом в свое профильное министерство своего государства – члена и, соответственно, начать эту работу. Если все государства – члены согласны, безусловно, с началом такой работы, то собирается, утверждается совместная исследовательская группа по изучению целесообразности заключения соглашения о свободной торговле. По итогам принимается решение – начинать переговоры по заключению соглашения или не нужно этого делать. Если, соответственно, такое решение принимается, то начинается непосредственно переговорный процесс. Вот на этом этапе как раз очень важно, особенно важно участие бизнес-сообщества для того, чтобы понимать, куда же нам двигаться, какие у нас интересы по тарифам, где нам надо защититься, где нам надо наступать. И завершением переговорного процесса является непосредственно, я упускаю юридические детали, но согласование проекта соглашения всеми государствами – членами, принятие решение о проведение внутригосударственных процедур, подписание соглашения, опять же внутригосударственные процедуры для вступления в силу и вступления в силу соглашения. Это очень кратко, схематично, если есть конкретные вопросы, я уже углублюсь непосредственно в данную тематику, но уже в нужном направлении, если это интересно. Спасибо за внимание».
Ответы на вопросы
- Над какими сейчас странами работаете? Какие сейчас страны в работе?
Н. Н. Тараскина: Совместные исследовательские группы у нас созданы с Монголией и Индонезией. Это официальная информация, это я могу сказать. Не могу открыть завесу всех стран.
- Нет ни одной европейской страны?
Н. Н. Тараскина: Нет. Но европейская страна – это опять же Евросоюз, то есть там, если уж говорить о соглашении, то с Евросоюзом. Пока очень аккуратно мы к этой тематике относимся.
- Да, мы это чувствуем. Ну еще фактор, что мы по идее должны гарантировать какой-то экспорт, это я тоже услышала, это необязательно?
Н. Н. Тараскина: Не гарантировать. Просто здесь, к сожалению, проблема в том, что мы больше слышим защитную позицию бизнеса, но мало слышим наступательную позицию бизнеса. То есть, основная идея моя была в этом. Было бы здорово слышать больше наступательную позицию, то есть, что нужно, по каким товарным группам, по каким направлениям, какие страны. У нас очень четкий регламент работы в Комиссии по поводу ответа и, в принципе, обработки обращений от бизнеса. Это строго 30 дней и в части нашего блока, я думаю, даже за блок могу сказать, что мы очень щепетильно относимся к каждому обращению и стараемся его отрабатывать качественно.
- Обращение должно быть со статистикой какой-то? То есть, это не просто обращение – хочу вот.
Н. Н. Тараскина: Хочу просто – это, конечно, ни о чем. Конечно, нужно более серьезно, нужна конкретика. Но опять же, начало-то можно положить в любом виде, а дальше мы будем смотреть.
- Скажите, а вот те соглашения о зоне свободной торговли, которые государства ЕАЭС заключили ранее, они продолжают действовать для государств или прекращают автоматически свое действие.
Н. Н. Тараскина: Этот вопрос регулируется 2 статьей Договора, если хотите подробно посмотреть, можете туда посмотреть, но, в принципе, в чем заключается? Те соглашения, которые были заключены до 1 января 2015 года, они продолжают действовать. Но, конечно, необходимо проводить гармонизацию. Эта работа у нас ведется, но достаточно медленно. Но с другой стороны, эти соглашения, это практически процентов 90 соглашения в рамках СНГ, поэтому со многими из этих стран у нас уже Союз.