Таможенный практикум
Где и какой автотранспорт может остановить таможня для проверки
Какие права имеет таможенная служба при остановке транспорта на границе
Согласно ст. 261 ФЗ РФ от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" таможенная служба имеет право останавливать автотранспорт для проверки соблюдения международных договоров и законодательства РФ. Товары и документы на них подлежат проверке вне зависимости от того, осуществляются международные перевозки товаров или нет, сообщила ИА UssurMedia заместитель Приморского транспортного прокурора Елена Демидо.
Остановку в зоне таможенного контроля производит уполномоченный работник таможни. За ее пределами контроль осуществляется органами внутренних дел при взаимодействии с таможенной службой.
Таможенные органы вправе остановить автотранспорт в созданных вдоль государственной границы РФ зонах таможенного контроля. В случае если масса снаряженного автомобиля более трех с половиной тонн, он также будет досмотрен и на территориях Алтая, Дагестана, Ингушетии, Северной Осетии, Чечни, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Алтайского и Ставропольского краев, а также Астраханской, Брянской, Волгоградской, Курганской, Ленинградской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Псковской, Самарской, Смоленской, Тверской, Тюменской, Челябинской областей и города Санкт-Петербурга.
Водитель обязан остановиться и предъявить для проверки автотранспорт с товарами и документы на них.
Если автомобиль был остановлен вне зоны т
Допускается принудительное помещение автотранспорта на склад временного хранения в зоне таможенного контроля для проведения досмотра, а также при возбуждении дела об административном правонарушении. Во втором случае перевозчику вручается копия решения или протокола. Транспорт находится на территории склада временного хранения в течение времени, необходимого для его разгрузки. За исключением случаев ареста или изъятия в соответствии с административным или уголовно-процессуальным законодательством РФ.
По результатам проверки составляется акт осмотра или досмотра, экземпляр которого передается перевозчику. Его вручение завершает проверку.
Требования таможенной службы и взаимодействующих с ними сотрудников ОВД обязательны к исполнению всеми. Неисполнение, препятствие к исполнению этих требований и бездействие влекут ответственность, установленную законодательством РФ.
Как подтвердить нулевую ставку НДС при экспорте
Продажа товаров на экспорт облагается НДС по ставке 0%. Но право на применение нулевой ставки нужно подтверждать документами.
Для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС при экспорте нужно предоставить таможенную декларацию (подп. 3 п. 1 ст. 165 НК РФ).
ФНС России в письме от 24.05.2019 г. № СД-4-3/9908@ уточнила порядок подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте товаров, по которым предоставить точные сведения об их количестве и таможенной стоимости проблематично.
Когда экспортер не может подать полную информацию об объеме и стоимости товара, то он должен составить временную таможенную декларацию. В ней отражают сведения о приблизительном количестве товаров и их условную таможенную стоимость (п. 10 ст. 102 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ).
Поскольку законодательством не установлено, какая именно декларация нужна для подтверждения применения нулевой экспортной ставки, то временная таможенная декларация не может являться основанием для отказа в применении НДС по ставке 0%. Такие разъяснения дали в ФНС России.
О новом порядке досудебного обжалования
Ульяновская таможня напоминает, что действует новый порядок досудебного урегулирования споров, установленный главой 51 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Любое лицо (физическое или юридическое) вправе обжаловать в вышестоящий таможенный орган решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, если таким решением, действием, (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
К решениям и действиям в области таможенного дела относятся, например, решения о выпуске товара по декларации на товары, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, действия по направлению уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и т.д.
Согласно новому закону, жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение которого обжалуется. Так, например, юридическое лицо, будучи несогласным с решением Ульяновской таможни, подает жалобу в Ульяновскую таможню. Ее сотрудники, в свою очередь, направляют её вместе с заключением и документами в вышестоящий таможенный орган – Приволжское таможенное управление. Жалоба на решение таможенного поста подается в таможню. Впрочем, подача жалобы непосредственно в вышестоящий таможенный орган не является препятствием для её рассмотрения, однако срок рассмотрения в таком случае увеличится в два раза.
Круг лиц, подающих жалобы, существенно не изменился: это как юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, так и физические лица. Однако в отличие от прежнего порядка, новый закон не обязывает руководителей, действующих от имени организаций без доверенности, представлять одновременно с жалобой учредительные документы, а также документы, подтверждающие их служебное положение.
К жалобе, поданной представителем организации или гражданина, должны быть приложены оригиналы или заверенные копии документов, подтверждающих его полномочия. Самый распространённый пример такого документа – доверенность. В ней должно быть закреплено право на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.
Жалоба по-прежнему должна быть подана в письменной форме и подписана заявителем или его представителем. С 1 января 2022 года законом предусмотрена подача жалобы в электронном виде.
Срок для обращения с жалобой остался прежним – три месяца со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов. Если речь идёт о бездействии, то тот же срок начинает исчисляться со дня истечения срока для принятия таможенным органом решения или совершения действия.
В случае если срок пропущен он может быть восстановлен по ходатайству заявителя. Ходатайство о восстановлении срока подается одновременно с жалобой в письменной форме как отдельный документ или может быть включено в текст жалобы. При этом должны быть представлены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.
Новый закон детально регламентирует порядок приостановления обжалуемого решения. По письменному ходатайству заявителя обжалуемое решение, направленное на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием, может быть приостановлено при условии предоставления денежного залога или банковской гарантии на сумму взыскания. Решение вопроса о приостановлении является компетенцией таможенного органа, принявшего обжалуемое решение.
Жалоба, поданная с соблюдением всех правил её подачи, будет рассмотрена таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления. Вместе с тем, когда жалоба подана непосредственно в вышестоящий таможенный орган, то она рассматривается в течение двух месяцев с указанной даты. Срок рассмотрения жалобы может быть продлён, но не более, чем на один месяц.
В Законе предусмотрено право таможенного органа, рассматривающего жалобу, запросить у заявителя дополнительные документы. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до предоставления запрошенных документов и сведений
(не более чем на три месяца после дня направления запроса).
Более подробная информация содержится на сайте Приволжского таможенного управления (http://ptu.customs.ru) в разделе Информация для участников ВЭД / ПАМЯТКА для лиц, обжалующих решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела.
Пресс-служба ПТУ